教育强国建设是一个复杂系统工程，龙头是（）A. 全面育人B. 教育公平C. 基础教育D. 高等教育

本题考查教育强国建设相关知识。解题思路是明确教育强国建设这一复杂系统工程中各部分的地位和作用，然后根据所学知识判断哪个选项是龙头。
在教育强国建设中，高等教育具有引领性、先导性和全局性的作用，它是培养高层次创新人才、推动科技创新和社会进步的重要力量，能够为国家的发展提供强大的智力支持和人才保障，所以高等教育在教育强国建设中处于龙头地位。而全面育人是教育的目标和要求；教育公平是教育发展的重要原则；基础教育是国民教育体系的基石。